Démarche de production d’un état de situation régional des services en dépendance et en itinérance
La démarche
La Démarche de production d’un état de situation régionale des services en dépendance et en itinérance est adaptée au contexte local et s’adresse aux gestionnaires du RSSS et à leurs équipes. Elle propose un exercice de réflexion sur l’organisation régionale des services à partir d’une perspective territoriale des établissements de santé et de services sociaux. Pour ce faire, la démarche présente les étapes nécessaires afin de réaliser un état de situation régional des services offerts aux personnes avec un enjeu de dépendance aux substances psychoactives (SPA) ou vivant une situation d’itinérance basé sur l’analyse des populations visées, de la population desservie, des services offerts, des points de services, des trajectoires de services et des partenaires (internes et externes du RSSS) de services.
La réalisation d’un état de situation régional des services peut viser différents objectifs tels qu’observer le fonctionnement des trajectoires de services, améliorer l’accès, favoriser la collaboration intersectorielle ou vérifier la concordance entre l’offre de services et le public cible. Peu importe les objectifs, l’état de situation est un point de départ pertinent à une planification de services adéquate.
S’il n’existe pas de façon unique de procéder à une cartographie des services, Challacombe et Broeckaert (2016) soulignent que l’on devrait:
- prendre connaissance de l’utilisation des services afin de voir si ceux-ci sont surutilisés, sous-utilisés ou inexistants ;
- se questionner sur l’adéquation entre les services et les besoins spécifiques des populations à desservir ;
- favoriser la participation des partenaires et les personnes visées par les services.
Résumé de la démarche
Étape 1 — Analyse de l’écart de services
Objectifs
Analyser la disparité entre les besoins de services de la population et les services offerts actuellement, sur la base d’une approche quantitative.
Tâches principales
- Estimation de la population visée par les services
- Estimation de la population desservie
- Calcul de l’écart de services
Afin de Calculer l’écart de services, remplir l’outil d’analyse d’écart de services
Estimation de la population visée
Tout d’abord, il faut estimer la démographie des populations visées par les services et inférer leurs principales caractéristiques. Les populations visées par les services correspondent à l’ensemble des personnes ayant des enjeux de dépendance aux substances psychoactives (SPA) ou vivant une situation d’itinérance sur le territoire étudié.
bases de données disponibles – Itinérance
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Dénombrement des personnes en situation d’itinérance au Québec (DPSIQ)
Le chapitre 5 : Résultats par région du rapport 2022 présente les résultats du dénombrement à échelle régionale (13 régions). Les données concernant la région analysée doivent être entrées dans le classeur « Outil d’analyse de l’écart de services », sous le volet « DPSIQ ». Le chapitre 5 du rapport du DPSIQ présente également des tableaux de données démographiques désagrégées par genre, âge, identité autochtone et orientation sexuelle. Ces tableaux de données désagrégées peuvent, au besoin, enrichir l’analyse de la population visée. Données démographiques à échelle régionale : genre, âge, identité autochtone, orientation sexuelle -
Énumération de l’itinérance hébergée (ÉIH)
Voir Annexe 1 – Résultats ventilés par municipalités – tableaux de données pour chacune des seize régions sociosanitaires québécoises ventilées pour 25 municipalités
Bases de données disponibles – Dépendance
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Enquête québécoise sur la santé de la population (EQSP)
Données provinciales sur la consommation de substances. Voir Chapitre 6: Substances psychoactives -
Enquête canadienne sur la consommation de substances (ECCS)
Données nationales sur l’autoperception des dépendances, les effets néfastes et problèmes liés à la consommation et sur le risque de développement de troubles -
Réseau SurvUDI
Réseau de surveillance épidémiologique chez les utilisateurs de drogues par injection (UDI) -
Portail web de l’Institut de la statistique du Québec
Données démographiques régionales
Répondants – itinérance et surdoses
Le répondant surdoses et le professionnel répondant en itinérance de l’établissement de santé et services sociaux collectent des données régionales non publiées présentant une plus grande granularité et spécificité régionale que les données présentées dans les publications provinciales ou nationales. Il est donc recommandé de les contacter directement afin d’obtenir accès à ces données.
Le répondant surdoses de la Direction régionale de santé publique (DRSP) disposera, pour sa part, des données concernant le nombre de surdoses signalées à la DRSP, les interventions pour intoxication d’Urgence-Santé, les décès associés à des surdoses, et la distribution de naloxone.
Le professionnel répondant en itinérance peut avoir des données des recensements de la population en situation d’itinérance désagrégées par municipalité, ainsi que d’autres informations sur les particularités régionales de la population en situation d’itinérance.
Estimation de la population desservie
Deux banques de données principales sont mobilisées dans cet objectif, le Système d’information sur la clientèle des services de réadaptation en dépendances (SIC-SRD) et le Système d’information sur la clientèle et les services des CSSS – mission CLSC (I-CLSC). Afin de profiter de ces données, envoyer une demande d’information formelle aux pilotes locaux des systèmes de gestion de données.
Formulaire pour obtenir les données disponible
Étape 2 — Cartographie des services
Objectifs
Analyser l’ensemble de l’offre disponible dans tous les points de service du territoire régional.
Tâches principales
- Caractérisation des services offerts
- Géographie des services
Caractérisation des services offerts
Il est nécessaire de faire une liste des points de services offerts par le RSSS ainsi que ceux des organisations communautaires régionales. Pour chacun des points de services dans le territoire analysé, collecter les adresses, les différents services qui y sont offerts et les clientèles desservies.
Base de données – Points de services du RSSS
Bases de données disponibles – Organismes communautaires
Géographie des points de services
Les équipes régionales sont appelées à développer une compréhension géographique des services à l’aide d’une cartographie de l’ensemble des services régionaux. Cette cartographie ne doit pas se limiter aux points de services qui collaborent déjà dans une offre de services régionale concertée, mais bien inclure l’ensemble de localisations offrant des services sociaux et de santé. La production d’une carte des services régionaux permettra de visualiser les relations géographiques entre les points de services sur le territoire.